圍繞釩鈦資源 突出科技創(chuàng)新

　　新年伊始，中國釩鈦之都攀枝花放出2018年首個“釩鈦大招”：1月8日，攀枝花國際釩鈦學院、攀枝花國際釩鈦研究院、中國鋼研攀枝花學院釩鈦技術創(chuàng)新中心成立大會在攀枝花學院舉行，三大機構將為攀枝花市乃至國內釩鈦產業(yè)發(fā)展和技術研發(fā)培養(yǎng)高水平應用型人才。

　　釩鈦資源，是攀枝花的優(yōu)勢資源。攀枝花的鈦、釩儲量分別位居世界第一、世界第三，在助推產業(yè)結構調整和城市轉型發(fā)展中扮演重要角色。釩鈦資源，是國家戰(zhàn)略資源。2013年3月1日，國家發(fā)展改革委復函同意設立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)(簡稱“攀西試驗區(qū)”)。這是目前國家批準設立的唯一一個資源開發(fā)綜合利用試驗區(qū)。攀枝花市全境被納入攀西試驗區(qū)范圍，豐富的釩鈦資源是攀枝花“入試”的重要支撐。

　　4年多時間，攀枝花的這份“答卷”做得怎樣?日前一項“成績”公布：2017年攀枝花市釩鈦產業(yè)產值首次突破200億元，達到214.57億元，同比增幅近50%。其中，釩產品產能和產量居全國第一;鈦產業(yè)實現(xiàn)產值132.18億元，同比增長接近70%。

　　攀枝花釩鈦產業(yè)迅猛發(fā)展的背后，是整個經濟結構的優(yōu)化調整，是整座城市的轉型升級發(fā)展。近年來，攀枝花緊緊抓住發(fā)展機遇，加大各項投入保障力度，創(chuàng)新體制機制，科學規(guī)劃發(fā)展藍圖，依托攀西試驗區(qū)平臺，圍繞釩鈦資源，突出科技創(chuàng)新，走出了一條資源型城市發(fā)展新路。

　　"五大領域”先行先試

　　體制機制不斷創(chuàng)新

　　滾滾東流的金沙江、雅礱江兩大江河匯聚，為攀枝花帶來了水、森林等重要資源：2018年1月，全國首筆水資源稅稅款在攀枝花市東區(qū)地方稅務局征收入庫;2017年10月，攀枝花市成功創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市……

　　實際上，攀枝花不僅擁有豐富的水資源、森林資源，還擁有豐富的釩鈦磁鐵礦資源。釩保有儲量1020萬噸，占全國的63%，居世界第三;鈦保有儲量4.39億噸，占全國的93%，居世界第一。晶質石墨資源儲量1555萬噸，居西部之首、全國第三。這些優(yōu)勢資源，凸顯了攀西試驗區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。

　　省第十一次黨代會明確了攀枝花“建成國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地”的定位。圍繞做好“釩鈦”這篇文章，攀枝花不斷搶抓各種政策機遇，在財稅、供地用地、直供電、資源配置、生態(tài)補償等“五大領域”先行先試，試出了一系列豐碩成果，促進各項體制機制不斷創(chuàng)新優(yōu)化。

　　財稅方面。積極爭取水資源稅開征試點，對全市水資源概況、年均取水量、收費情況、管理現(xiàn)狀等進行了全面摸底調查，積極爭取釩鈦稅收優(yōu)惠政策。值得一提的是，攀枝花還組建了總規(guī)模100億元的釩鈦資源開發(fā)投資基金，為推進產業(yè)結構調整、城市轉型發(fā)展提供有力支撐。

　　供地用地方面。完成了土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調整完善方案，以及白馬鐵礦和潘家田鐵礦采礦用地方式改革試點方案編制。同時，深入實施工礦廢棄地復墾試點，探索“工礦廢棄地復墾+”帶動區(qū)域轉型發(fā)展的新模式。探索采礦臨時用地改革新模式，實施生態(tài)修復工程，降低企業(yè)用地成本。

　　直供電方面。組織全市65家納入直購電名單的用戶，參加交易平臺應用培訓。2017年，攀枝花企業(yè)通過各類電價政策降低電力成本6億元。

　　資源配置方面。關停、整合、搬遷改造了一批釩鈦磁鐵礦選礦、洗礦企業(yè)，進一步提高資源綜合開發(fā)利用水平，啟動了紅格南礦區(qū)區(qū)劃功能調整工作，馬家田尾礦庫接替庫建設有序推進。

　　生態(tài)補償方面。逐步建立完善生態(tài)補償標準體系和保障運行機制，2017年攀枝花市空氣質量優(yōu)良率達98.4%，六項污染物平均濃度全部達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。地表水和飲用水水源地水質達標率持續(xù)保持100%，全市森林覆蓋率達到60.1%。

　　除“五大領域”之外，攀枝花還在人才政策、園區(qū)政策、石墨產業(yè)政策等多方面開展創(chuàng)新，全力為攀西試驗區(qū)建設發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　科技助推產業(yè)升級

　　結構調整步伐加快

　　2018年1月8日，位于格里坪工業(yè)園區(qū)的天脈科技有限責任公司生產車間，一條年產30萬套新型鈦復合材料深加工制品項目生產線正在運行，從落料到成形、從拋光到裝配，所有工序全部實現(xiàn)智能化生產。只需30至40秒，一口抗腐蝕、傳熱快的鈦鍋就制造完成。

　　鈦因為耐腐蝕、比強度高、耐高溫，被廣泛運用于航空航天、國防軍工、海洋工程等領域。除了鍋，攀枝花多家釩鈦制品生產企業(yè)已經生產出茶壺、筷子、杯子等多種生活用品。

　　釩鈦產品走入尋常百姓家，靠的是科技創(chuàng)新的力量。瞄準關鍵核心技術著力突破，攀枝花堅持把推進重大科技攻關擺在攀西試驗區(qū)建設首要位置，著力創(chuàng)新攻關組織方式和政策支持。探索組織重大科技攻關項目全球公開招標，整合國內外科技創(chuàng)新資源，圍繞攀西試驗區(qū)資源綜合利用關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，共實施3批26個重大科技攻關項目，高鈦型高爐渣提鈦、航空艦船用鈦鑄件等一批重大技術攻關取得突破性進展。

　　2016年9月，我國首套大功率自主知識產權EB爐在攀枝花試車成功，具備年產4000噸鈦錠、稀有金屬鎳、鋯、鉿錠的能力，打破了國內電子束冷床熔煉爐全部依靠進口、關鍵技術受到封鎖的局面。2017年12月，攀鋼高爐渣提鈦產業(yè)化示范項目低溫氯化工程開工，標志著攀西鈦資源回收綜合利用進入新的歷史階段……

　　為保證這些科技創(chuàng)新項目順利實施，攀枝花創(chuàng)新資金支持方式，把專項資金使用與科技攻關進度掛鉤，提高財政資金使用績效，累計安排省級財政資金近3億元。著力建設重大科技創(chuàng)新平臺，著眼建立戰(zhàn)略資源開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新體系，強化創(chuàng)新平臺建設，努力提升自主創(chuàng)新能力。

　　2017年11月17日，國家釩鈦檢測重點實驗室在攀枝花學院舉行掛牌儀式。以此為代表，攀枝花成功組建國家釩鈦制品質量監(jiān)督檢驗中心、釩鈦產業(yè)研究院、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室等機構，累計建成國家級省級重點實驗室和工程實驗室5個、工程(技術)研究中心6個、企業(yè)技術中心16家。

　　科技支撐成果轉化。攀枝花加速轉型升級、結構調整步伐，推進產業(yè)產品向中高端邁進。積極對接高端應用，加快科技成果轉化，加大技術改造力度。電池、鈦合金鋼管、高速重載鐵路鋼軌、鈦及鈦合金精密鑄件等高端應用基本產業(yè)化，汽車、核電、建筑等領域特種用鋼占比顯著提升。

　　2017年國慶中秋長假期間，京滬高鐵線“復興號”動車組以350公里的時速開跑，問鼎全球最快高鐵。在這條全球商業(yè)運營時速最快的京滬線上，攀鋼是其高速軌的重點供貨商，其中北京至天津段全部由攀鋼獨家供貨。

　　與此同時，攀枝花以資源綜合利用為核心，持續(xù)推進選冶技術升級，鼓勵低品位礦、表外礦利用，加大二次資源循環(huán)利用，資源綜合回收利用率進一步提高，集聚集群發(fā)展趨勢明顯。攀枝花釩鈦高新技術產業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，集聚精深加工企業(yè)95家。

　　要發(fā)展，也要綠色。攀枝花在大力推進產業(yè)發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護。一方面以資源綜合利用、清潔生產和污染減排為重點，組織開展攀西試驗區(qū)工業(yè)污染防治試點，加強工業(yè)污染防治;另一方面，實施了以安寧河谷為重點的礦山地質環(huán)境治理工程、天保工程二期和退耕還林、森林撫育等一批生態(tài)環(huán)保工程，加快礦山地質環(huán)境恢復。同時，大力淘汰落后產能。積極化解鋼鐵行業(yè)過剩產能，堅決淘汰落后產能。

　　四川東立科技股份有限公司目前擁有年處理綠礬能力60萬噸，近三年多來已累計處理攀枝花地區(qū)硫酸法鈦鈦白粉企業(yè)固廢——綠礬近100萬噸，減少固體廢棄物排放近200萬噸。

　　釩鈦“五個一工程”

　　描繪未來宏偉藍圖

　　2018年1月9日，攀枝花釩鈦交易中心辦公區(qū)傳出陣陣急促的鍵盤敲擊聲。該中心2014年成立，開展產品上市和交易服務，現(xiàn)已上市鈦精礦、鈦白粉、鈦錠等產品。“幾乎所有的交易都在網上完成。”該中心運營部負責人說，中心建起了網絡交易平臺。

　　數據顯示，2017年攀枝花市釩鈦產業(yè)的釩產品產能和產量居全國第一;鈦產業(yè)實現(xiàn)產值132.18億元，同比增長接近70%。鈦精礦、鈦白粉、海綿鈦等多個產品產量創(chuàng)歷史新高。

　　總體數據亮眼，個體企業(yè)也在進步。近日，攀枝花東立新材料有限公司(四川東立科技股份有限公司全資子公司)一批用硫酸法生產鈦白粉的副產物——104噸工業(yè)用硫酸亞鐵順利出口越南。這是攀枝花硫酸亞鐵首次出口，為攀枝花年產量100多萬噸的工業(yè)用硫酸亞鐵打開了更加廣闊的市場。

　　這樣的例子還有很多。攀枝花在圍繞做好“釩鈦”這篇文章，推進攀西試驗區(qū)建設中取得了階段性成果。目前，攀枝花出臺了《關于加快推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設的實施方案(2016—2020年)》，將發(fā)展目光投向未來。

　　按照即將出臺的《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設規(guī)劃》(2018—2022年)，到2022年，攀西試驗區(qū)建設要取得明顯成效，建成世界級釩鈦產業(yè)基地，成為國內資源富集地區(qū)資源科學開發(fā)的示范區(qū)。

　　攀枝花未來將如何作為?攀枝花市發(fā)展改革委相關負責人表示，重點是建設釩鈦“五個一工程”?！杜手ㄊ屑涌焱七M釩鈦“五個一工程”建設工作方案(2017-2018年)》提出總體要求：到2018年，釩鈦“五個一工程”建設初見成效，對全市經濟社會的發(fā)展起到明顯帶動提升作用，為加快建成攀西試驗區(qū)奠定堅實的基礎。

　　具體而言，釩鈦“五個一工程”包括：建強一個部省市共建的國家釩鈦重點實驗室，建成一個具有標準主導權的國家釩鈦質檢中心，建設一個聚集全國釩鈦交易資源的國家釩鈦交易所，建實一個“高”“新”特色鮮明的國家釩鈦高新區(qū)，建好一批有實力的釩鈦企業(yè)。

　　為保證釩鈦“五個一工程”建設順利進行，攀枝花明確了各個工程的牽頭單位、配合單位，明確要建立領導負責制、協(xié)同推進機制、季度會議制度、監(jiān)督考核機制等保障機制，強化要素保障，加大力度爭取有利于釩鈦“五個一工程”建設的政策和資金支持，提高電力、運輸、用地、金融、人才等要素的保障能力。